Процедура огляду на стан наркотичного сп′яніння відрізняється від процедури огляду на стан алкогольного сп′яніння і в даній статті розкриємо ці відмінності.
Чим регламентується порядок огляду
- ст. 266 КУпАП;
- Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103;
- Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1452/735 від 09.11.2015р.;
- Розділом Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 р;
- Методичними рекомендаціями «Методи виявлення наркотичних засобів та психотропних речовин у біологічних рідинах людини. Методи попередньої експрес-діагностики», які було скеровано для використання у медичних установах листом МОЗ України від 19.06.2008 року №322;
- Методичними рекомендаціями «Порядок відбору від живих осіб зразків біологічного матеріалу, поводження з ними та організація проведення токсикологічних досліджень з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», узгодженими 18.01.2011 року з МОЗ України.
Хто підлягає огляду на стан сп′яніння
Для того, щоб поліцейський міг вимагати проходження огляду на стан сп′яніння, мають бути наявні дві важливі обставини:
- особа здійснювала керування транспортним засобом, тобто була водієм;
- в такої особи наявна одна чи декілька ознак, які можуть викликати у поліцейського підозру на перебування особи в стані наркотичного сп′яніння.
До ознак наркотичного сп′яніння відносяться:
- наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп'яніння, а саме: порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці. Така ознака, яка притаманна для підозри перебування особи в стані алкогольного сп′яніння, як запах алкоголю з порожнини рота не відноситься до ознаки наявності наркотичного сп′яніння;
- звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;
- сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;
- почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Такі ознаки поліцейський зазвичай виявляє під час спілкування з особою та звертає увагу на поведінку особи, як вона відповідає, тощо. При цьому поліцейський може використати ліхтарик для перевірки наявності реакції зіниць на світло. Особливо прискіпливо поліцейські ставляться до осіб, щодо яких є відомості, що такі раніше вже притягалися до відповідальності за ст. 130 КУпАП за керування у стані наркотичного сп′яніння або відносно таких осіб мало місце складення протоколу, однак провадження в подальшому було закрито судом.
Яким є порядок огляду на стан сп′яніння
Виходячи зі змісту законодавства, яке визначає порядок огляду на стан наркотичного сп′яніння, поліцейський має діяти наступним чином.
Встановивши наявність у водія однієї або декілька підстав, які обґрунтовуватимуть його підозру про наркотичне сп′яніння, поліцейський запропонує водію пройти огляд на стан наркотичного сп′яніння в медичному закладі та виписує відповідне направлення на огляд.
На відміну від огляду на стан алкогольного сп′яніння, огляд на стан наркотичного сп′яніння на місці зупинки транспортного засобу не проводиться, такий огляд може бути проведений виключно в медичному закладі.
Поліцейський забезпечує доставлення особи до медичного закладу, де особі буде проведено огляд, що включатиме декілька етапів:
- огляд лікарем, який включає вимір тиску, пульсу, зовнішній огляд, пробу Шульте та ін.;
- відбір зразку для дослідження. Матеріалом для дослідження, виявлення та визначення наркотичних речовин є сеча. Для дослідження на наркотичні речовини відбирається не менше 80 мл.;
- використання тестів на вміст наркотичного засобу. Переважно використовують тести виробників WONDFO, ALLTEST, SNIPER. При їх використанні необхідно дотримуватись вимог Методики та Інструкцій до таких тестів.;
- лабораторне дослідження, яке проводиться обов′язково у разі позитивного результату тесту. Якщо ж результат тесту буде негативним, тоді лабораторне дослідження не проводиться, оскільки негативний результат тесту свідчить про відсутність наркотичних речовин.
Результати огляду проведеного лікарем вносяться до Акту огляду.
Діагноз – перебування особи в стані наркотичного сп′яніння встановлюється лікарем за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторних досліджень, який вноситься до Акту огляду.
Після цього, лікар складатиме Висновок щодо результатів медичного огляду, один з примірників якого вручається обстежуваній особі.
При проведенні огляду в медичному закладі законодавство не містить вимоги щодо обов′язкової відеофіксації процедури проведення огляду. Поліцейський має право бути присутнім при проведенні огляду лікарем і переважно хоча б один поліцейський перебуває в кабінеті лікаря. На поліцейського покладено обов′язок, коли він перебуває при виконанні службових обов′язків, мати увімкнену бодікамеру, тому так чи інакше відеозапис буде при матеріалах справи.
Наслідки порушення процедури огляду
Щодо наслідків порушення встановленої законодавством процедури огляду на стан алкогольного сп′яніння, то такі є категоричними – такий огляд вважається недійсним.
Підстава для притягнення до відповідальності
Треба пам′ятати, що притягнення до юридичної відповідальності завжди передує юридичній відповідальності.
Притягнення до адміністративної відповідальності починається з моменту складання поліцейським протоколу та його пред`явлення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, а юридична відповідальність настає з моменту набрання законної сили постановою суду про винуватість особи.
Існують різні підстави для притягнення особи до відповідальності і такі залежатимуть від конкретної ситуації.
- підтверджено стан наркотичного сп′яніння оглядом, проведеним в медичному закладі, про що лікарем складено відповідний Висновок щодо результатів медичного огляду.
- відмова від огляду на стан сп′яніння. У даному випадку поліцейський при складенні протоколу повинен вказати ознаки сп′яніння, які породжували його підозру про перебування водія в стані наркотичного сп′яніння та вказати які саме дії особи свідчили про її відмову від проведення огляду.
Як можна побачити, процедура огляду на стан наркотичного сп′яніння на перший погляд не виглядає дуже складною, однак це лише на перший погляд. Існує багато вимог встановлених Методиками, Інструкціями, медичними протоколами, яких повинні дотримуватись саме лікарі при проведенні огляду, при відібранні зразків, подальшого поводження з ними та обстеження, щодо підготовки до використання при тестуванні, маркіруванні, зберігання, тлумачення результатів тестів, тощо.
Належний захист особи у випадку притягнення її до відповідальності за керування в стані наркотичного сп′яніння за ст. 130 КУпАП вимагає від адвоката бути обізнаним із Методиками, Інструкціями, медичними протоколами, якими користуються лікарі при проведенні огляду на стан наркотичного сп′яніння для того, щоб мати можливість знайти порушення, які б могли свідчити про недійсність огляду.
Ця категорія справ не пробачає помилок при захисті особи, тому не варто займатися самозахистом, а все ж таки звертатися до адвокатів у Львові, які спеціалізуються з даної категорії справ. Адвокати Адвокатського об′єднання «ГАЛЛЕКС» у Львові мають великий позитивний досвід у захисті осіб, які притягаються до відповідальності за керування в стані сп′яніння і завжди готові надати фаховий та ґрунтовний захист.
